煙草巨頭已經(jīng)公開(kāi)表示，不達(dá)成協(xié)議的英國(guó)脫歐可能會(huì)對(duì)香煙包裝產(chǎn)生影響，一些人表示，這將促進(jìn)黑市銷(xiāo)售。
目前，英國(guó)對(duì)煙草產(chǎn)品的監(jiān)管受到若干歐盟法律的控制，包括《2014年煙草產(chǎn)品指令》和《2003年煙草廣告指令》。這適用于折疊式香煙包裝、袋式散裝煙草包裝和電子煙包裝。
這些法律與英國(guó)的規(guī)定相輔相成。作為政府減少銷(xiāo)售和減少吸煙的努力的一部分，英國(guó)的規(guī)定迫使煙草制造商在2015年將煙草包裝上的個(gè)人品牌、顏色和設(shè)計(jì)去除。
如果不能達(dá)成協(xié)議，英國(guó)將用歐盟的形象來(lái)?yè)Q取澳大利亞的形象
英國(guó)使用歐盟的圖片庫(kù)進(jìn)行包裝，通過(guò)描繪疾病、情緒困擾和其他長(zhǎng)期并發(fā)癥的圖片展示吸煙的影響。
如果英國(guó)不與歐盟達(dá)成協(xié)議就離開(kāi)歐盟，它將失去獲得歐盟部分資源和監(jiān)管的途徑，而政府已經(jīng)證實(shí)，澳大利亞將免費(fèi)向英國(guó)提供警告圖像。
“澳大利亞在煙草控制方面處于全球領(lǐng)先地位，其圖文警告已被評(píng)估為有效，”衛(wèi)生和社會(huì)保障部的一位發(fā)言人說(shuō)。
“我們的首要任務(wù)仍然是確保一旦我們離開(kāi)歐盟，煙草產(chǎn)品繼續(xù)受到適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管，”他們補(bǔ)充說(shuō)，“圖片警示是煙草控制的一個(gè)關(guān)鍵部分，我們繼續(xù)把它們包括進(jìn)來(lái)是極其重要的。”
煙草制造商將需要確保，從3月29日(英國(guó)退出歐盟的日子)起生產(chǎn)的產(chǎn)品，將出現(xiàn)新的澳大利亞圖片。然而，在此之前生產(chǎn)的帶有歐盟照片的產(chǎn)品可以從退出日起銷(xiāo)售12個(gè)月。
煙草巨頭告訴《獨(dú)立報(bào)》，改變包裝將“使煙草業(yè)損失數(shù)百萬(wàn)美元”而且會(huì)“破壞環(huán)境”，因?yàn)闀?huì)有浪費(fèi)的庫(kù)存，不能再使用，需要生產(chǎn)新的包裝。
破壞可能會(huì)加劇“非法貿(mào)易”
全球煙草制造商日本煙草國(guó)際公司(JTI)的一位發(fā)言人在接受設(shè)計(jì)周采訪時(shí)，也表達(dá)了對(duì)“合法煙草供應(yīng)鏈可能中斷”的擔(dān)憂。如果政府沒(méi)有與歐盟達(dá)成版權(quán)協(xié)議，允許英國(guó)繼續(xù)使用其圖像。他們還說(shuō)，歐盟委員會(huì)已經(jīng)“免費(fèi)”發(fā)放了這樣的許可證在過(guò)去，這是阻止黑市的關(guān)鍵一步。
消費(fèi)者包裝制造商聯(lián)盟(CPMU)是一個(gè)游說(shuō)政府進(jìn)行監(jiān)管的組織，其主管Mike Ridgway表示，盡管澳大利亞的照片“非常相似”對(duì)于歐盟提供的香煙，它們的煙盒比英國(guó)的大，形狀也不同，這意味著“復(fù)制調(diào)整”。需要制作成圖像。
他說(shuō)，必須調(diào)整照片的尺寸以適應(yīng)英國(guó)的包裝，這意味著制作過(guò)程可能會(huì)更長(zhǎng)、更費(fèi)力。
他同意這種“干擾”煙草生產(chǎn)鏈可能會(huì)看到“非法貿(mào)易活動(dòng)”的增加，銷(xiāo)售更多的假冒產(chǎn)品，這可能會(huì)影響到消費(fèi)者、煙草企業(yè)和政府，因?yàn)檫@些假冒產(chǎn)品不用交稅。
“由于‘普通包裝’去掉了設(shè)計(jì)上的復(fù)雜性，仿冒包裝可以很容易地生產(chǎn)出來(lái)。法律,”;他說(shuō)。
關(guān)于意象“荒謬”的擔(dān)憂
但是一個(gè)反對(duì)吸煙的跨黨派運(yùn)動(dòng)組織“吸煙與健康行動(dòng)”(ASH)的發(fā)言人說(shuō)，對(duì)替換圖像的擔(dān)憂是“可笑的”，尤其是在成本方面。
“在推出普通包裝之前，行業(yè)總是定期更新其包裝，”他們說(shuō)。“圖片警示可以為煙草公司節(jié)省資金，因?yàn)樗鼈兊纳a(chǎn)成本比替換后的炫目包裝要低得多，后者通常帶有全息圖和其他昂貴的品牌元素，而這些元素現(xiàn)在是被禁止的。”
ASH首席執(zhí)行官黛博拉?阿諾特(Deborah Arnott)補(bǔ)充稱，將會(huì)有“少許改變”在無(wú)法達(dá)成協(xié)議的情況下，煙草產(chǎn)品的視覺(jué)呈現(xiàn)方式。
“與歐盟委員會(huì)一樣，澳大利亞的圖片警示也是基于有效、有效減少吸煙的證據(jù)而制定的，并定期進(jìn)行審查和更新。”
英國(guó)必須承諾定期更換圖像
但她補(bǔ)充說(shuō)，展望未來(lái)，政府應(yīng)該致力于“定期改變”這些圖像，不管它們來(lái)自哪個(gè)圖書(shū)館。
“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，[政府]委托一系列新圖像是至關(guān)重要的，這樣它們就可以旋轉(zhuǎn)和更新，以保持其有效性，”她說(shuō)。
繼特蕾莎·梅的脫歐計(jì)劃本周第二次被國(guó)會(huì)議員否決后，國(guó)會(huì)議員將于今晚7點(diǎn)(3月13日)就不達(dá)成協(xié)議是否離開(kāi)歐盟進(jìn)行投票。如果這一提議被否決，他們將投票決定是否延長(zhǎng)《里斯本條約》第50條，將英國(guó)退歐時(shí)間推遲到2019年3月29日之后。
